2021年以來,曲靖市沾益區(qū)人民法院積極探索行政案件訴前調(diào)解、庭前和解工作機(jī)制,為實質(zhì)性化解行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)做了有益嘗試。
將行政案件訴前調(diào)解工作納入訴前調(diào)解工作,針對集中管轄麒麟、馬龍、富源和會澤縣行政案件的特點,確定由行政庭法官助理指導(dǎo)和參與訴訟服務(wù)中心調(diào)解組織對異地管轄的行政案件開展訴前調(diào)解工作,在原告提交行政訴狀后,對法律明文規(guī)定可以調(diào)解的行政賠償、補(bǔ)償及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件,在正式立案前通知涉案行政機(jī)關(guān)參與調(diào)解,以達(dá)到訴前化解行政爭議,避免進(jìn)入訴訟程序,給當(dāng)事人造成訴累。 對已立案進(jìn)入訴訟程序的行政案件,法官助理在法官的指導(dǎo)下對法律規(guī)定可以調(diào)解的案件,認(rèn)為法律關(guān)系明確、事實清楚,在征得當(dāng)事人雙方同意后,徑行調(diào)解,對當(dāng)事人一方或者雙方不愿調(diào)解、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,排期開庭及時進(jìn)行判決。 針對行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé),不正確履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)可以采取補(bǔ)救措施的案件,由法官助理協(xié)助法官開展庭前協(xié)調(diào)工作,召開庭前協(xié)調(diào)會議,行政機(jī)關(guān)主動進(jìn)行糾錯或采取補(bǔ)救措施后,對原告主動撤回起訴的案件,裁定予以準(zhǔn)許撤訴,對當(dāng)事人不愿意撤訴的案件,及時作出確認(rèn)行政機(jī)關(guān)行政行為違法判決,維護(hù)法律的公平和正義。
通過庭前調(diào)解和庭前協(xié)調(diào)化解工作,促使行政機(jī)關(guān)積極作為,主動公開政府信息,主動履行法定職責(zé),依法糾正錯誤行政行為。目前,已有11件集中管轄的行政訴訟案件原告主動申請撤回起訴,極大程度為當(dāng)事人降低訴訟成本,減輕訴累,同時讓行政爭議得到實質(zhì)性化解,取得較好的法律效果和社會效果。
審核|區(qū)鴻雁
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