對(duì)外援助項(xiàng)目申報(bào)主體原則上是云南省省屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體；在云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記的企業(yè)；在云南省民政廳登記的社會(huì)組織。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)任務(wù)分解方案要求，有援外需求和項(xiàng)目的沿邊州市也可申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)主體須符合以下條件：

（一）具備良好的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度和財(cái)務(wù)制度，未列入失信名單，無違法犯罪記錄；財(cái)務(wù)狀況良好，在申報(bào)項(xiàng)目前5年內(nèi)未有不良財(cái)務(wù)記錄。 

（二）在相關(guān)領(lǐng)域具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資質(zhì)，具備良好的對(duì)外援助項(xiàng)目實(shí)施能力和經(jīng)驗(yàn)；無外國背景。

（三）申報(bào)單位必須是項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行單位，不得借用、掛靠、盜用其他單位或上級(jí)主管單位的名義申報(bào)。 

（四）因行政部門不能以項(xiàng)目法接收援外項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)，沿邊州市申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)依托州市企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目須經(jīng)州市商務(wù)主管部門審核并提供支持意見。

擬申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)以受援國發(fā)展需要且便于實(shí)施為前提，服務(wù)我國“經(jīng)略周邊”，省委、省政府決策部署需要。

一是在國別上，要以緬甸、老撾等周邊國家為重點(diǎn)，兼顧東南亞南亞和環(huán)印度洋地區(qū)國家。

二是在具體實(shí)施地上，要圍繞“兩線、三區(qū)、四重點(diǎn)”區(qū)域。“兩線”，即：中老鐵路沿線，中緬經(jīng)濟(jì)走廊沿線；“三區(qū)”，即：皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，與云南接壤的沿邊地區(qū)；“四重點(diǎn)”，即：國家交云南管理實(shí)施的重點(diǎn)援外工程，云南在受援國投資合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，云南企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)開拓市場(chǎng)，云南深化對(duì)外開放和人文交流的重點(diǎn)領(lǐng)域。 

三是在項(xiàng)目類別上，要圍繞“綠色三張牌”等發(fā)展戰(zhàn)略，突出對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、服務(wù)高質(zhì)量“走出去”。 

四是在項(xiàng)目規(guī)模上，要以中小型項(xiàng)目為主，單個(gè)教育培訓(xùn)、物資捐贈(zèng)、技術(shù)推廣項(xiàng)目原則上控制在20—40萬元人民幣，單個(gè)成套項(xiàng)目原則上控制在60—100萬元人民幣，有特殊需要且理由充分導(dǎo)致支持資金需求超過上限的，須由申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管部門出具支持意見另行研究。

省級(jí)對(duì)外援助項(xiàng)目采取申報(bào)制。項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)編制申報(bào)材料并報(bào)送省商務(wù)廳。項(xiàng)目經(jīng)省商務(wù)廳評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)省政府批準(zhǔn)，向項(xiàng)目申報(bào)單位下達(dá)任務(wù)通知書，項(xiàng)目申報(bào)單位自接收任務(wù)通知書之日起自動(dòng)轉(zhuǎn)為項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)完全責(zé)任；受領(lǐng)任務(wù)通知書時(shí)項(xiàng)目申報(bào)單位須提交項(xiàng)目執(zhí)行承諾書，并在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，經(jīng)省商務(wù)廳審查通過方可實(shí)施項(xiàng)目。

項(xiàng)目支持資金采用事前補(bǔ)助方式劃撥，省財(cái)政零余額賬戶單位由省財(cái)政廳直接撥付，非省財(cái)政零余額賬戶單位由省商務(wù)廳轉(zhuǎn)撥。通過評(píng)審但因資金限制未能批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目列入云南省對(duì)外援助項(xiàng)目庫，已獲批項(xiàng)目因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等原因不能執(zhí)行時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位提出終止項(xiàng)目請(qǐng)示，省商務(wù)廳從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)調(diào)換。

（一）對(duì)外援助工作政治敏感性強(qiáng)，政治要求高。各申報(bào)主體要提高站位，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)援外法規(guī)制度，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)材料質(zhì)量。 

（二）對(duì)外援助項(xiàng)目須為單一財(cái)政資金來源，不得多渠道申請(qǐng)財(cái)政資金支持。

（三）對(duì)外援助項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施須全程接受主管部門的指導(dǎo)監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定使用對(duì)外援助標(biāo)識(shí)，按時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門的檢查、審計(jì)和我駐受援國使館經(jīng)商處、我省駐受援國商務(wù)代表處等單位的監(jiān)督。 

（四）填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料前應(yīng)認(rèn)真閱讀附件2《云南省對(duì)外援助項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施說明》，高質(zhì)量完成附件1、附件3、附件4的填寫。援外政策法規(guī)制度和財(cái)務(wù)請(qǐng)?jiān)谏虅?wù)部官網(wǎng)中查詢下載，也可從省商務(wù)廳官網(wǎng)“通知公告”欄所發(fā)通知附件中查詢下載。

（一）申報(bào)時(shí)間

自本通知印發(fā)之日起至2021年11月15日止，逾期不再受理。

（二）申報(bào)方式

申報(bào)單位直接將對(duì)外援助項(xiàng)目申報(bào)材料（一式兩份裝訂好的紙質(zhì)材料和一份刻錄光盤，光盤內(nèi)存各申報(bào)材料蓋章PDF版以及相關(guān)填報(bào)完成的Word、Excel文件），報(bào)送省商務(wù)廳。省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳等履行管理職能的部門，也可收集主管的企事業(yè)單位、社會(huì)組織的項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選排序后將推薦函與項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送省商務(wù)廳。為確保項(xiàng)目信息安全，各申報(bào)單位不得以U盤拷貝、電子郵箱發(fā)送等方式報(bào)送。 

（三）申報(bào)材料

1.對(duì)外援助項(xiàng)目主題申報(bào)函（紅頭文件，加蓋申報(bào)單位公章）；

2.云南省對(duì)外援助項(xiàng)目概念書（按附件1格式填寫）；

3.申報(bào)單位的基本情況和援外方面的主要成就；

4.其他能證明申報(bào)單位實(shí)施援外項(xiàng)目實(shí)力的材料；

5.項(xiàng)目實(shí)施單位有國內(nèi)外合作伙伴的，應(yīng)提交項(xiàng)目合作伙伴的簡(jiǎn)況及其對(duì)項(xiàng)目概念書的意見。

聯(lián)系人：省商務(wù)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處 李伯言 曾天 

電    話：0871-63118525、63118652

傳    真：0871-63131953

地    址：昆明市北京路175號(hào)外貿(mào)大樓1406室